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陕中院党发〔2017〕34号
中共陕西省中医药研究院中医医院委员会
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施意见
各党总支、党支部：
根据《中共陕西省卫生计生委党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，结合竞彩篮球实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下实施意见。
一、目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在总结“两学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是巩固“两学一做”学习教育成果的内在需要，是推进全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是加快落实追赶超越发展目标、推进健康陕西建设的现实需要，全院各级党组织要站在政治和全局的高度，切实把思想和行动统一到中央要求上来，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，不断开创竞彩篮球改革发展新局面。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为全院科学发展提供坚强组织保证。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持融入日常、抓在经常。院党委要以中心组学习、民主生活会等制度为抓手，每月至少组织1次党员领导干部集体学习；各党支部要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以“两学一做”学习教育为基本内容，每2周组织一次支部学习研讨，形成常态。“七一”前后，举办“听书记说”演讲活动，推荐优胜者参加省卫生计生委组织的党支部书记讲党课竞赛。
二、在“学”上深化拓展
要在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容。继续坚持不懈地学习《党章》、《准则》、《条例》和党内法规文件；学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话、对脱贫攻坚工作的系列重要讲话。各党总支、党支部都要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，推动党员真正学有所获，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
1、以“三会一课”为主。要把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”作为基本内容固定下来、坚持下去。各支部要定时间、分专题组织党员集中学习。要突出政治学习和教育，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式。推广党支部“主题党日”、“党员活动日”等做法，每月相对固定时间组织党员开展“三会一课”、交纳党费、为党员过“政治生日”、参加服务群众等活动。“主题党日”活动要有“党味”，强化政治性、体现庄重感。
2、分类细化要求。各党总支、党支部要紧密结合实际和特点，区分不同层次党员的特点确定学习内容，做到具体化，差异化。处级以上党员领导干部要在全面学、系统学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深钻细研，做到学而懂、学而信、学而用；一般党员干部重在掌握基本理论、基本精神、基本内容、基本要求，在此基础上重点加强与支部工作和本职岗位相关内容的学习。
3、专题学习研讨。在组织党员干部读原著、学原文的同时，善于运用实地参观、专题演讲、知识竞赛、利用红色教育基地等方式开展开放式组织生活。要综合运用手机短信平台、微信微博等形式不断扩大学习覆盖面。重点坚持专题研讨“学”，以党支部为单位开展集中研讨交流，启发党员自我教育、相互教育。今年6月至明年1月，围绕深学、真改、实做、经常四个方面，分别开展“讲政治、有信念，做到政治合格”、“讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格”、“讲道德、有品行，做到品德合格”、“讲奉献、有作为，做到发挥作用合格”等4个专题的学习研讨。时间上，坚持每两个月一个专题。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
4、解决突出问题。要带着问题学，突出问题导向，着重查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，真正做到学思结合、学有所行。各党总支、党支部要结合职能任务，选择1-2个突出问题，分层次设计主题，下功夫破解难题。行政后勤党总支围绕改善服务态度、提升服务能力、改进管理方式，重点解决为民意识淡薄、担当精神不强、改革创新动力不足等问题，努力提升干部职工的满意度；医疗党总支围绕开展分级诊疗、改善医疗服务行动计划、深化行业作风整顿，重点解决服务质量和服务效率问题，努力提升人民群众的获得感和满意度；科研党总支围绕推进健康陕西建设，做好竞彩篮球中医药特色凝练、中药新药研发、文献经典阐发，落实追赶超越等工作。党员领导干部要围绕从严管党治党、落实主体责任等方面，重点解决怎样当好党委（党总支、党支部）书记、正确履职尽责的问题。
5、强化考核检查。党委书记要亲自审定中心组和中心组成员学习计划，指导和检查中心组成员的学习。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况。要把参加“三会一课”情况作为评议党员的重要内容。每名党员都要制定个人学习计划和学习内容，既要符合统一要求，也要定出个人选学的部分，要带着问题学，避免单纯以抄原文、写笔记、写心得体会等形式化的东西衡量学习效果。6月中下旬，将采取交叉检查的方式，对各党支部开展“三会一课”情况进行一次抽查。
三、在“做”上深化拓展
“两学一做”，关键是知行合一，真做、实做、做具体、做到位。要对标“四个合格”，切实把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起，确保学习教育持续取得实效。
1、坚持问题导向。党员要对照党章党规、系列讲话和先进典型，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；党委、党总支和党支部要围绕落实从严治党主体责任、监督责任、坚决执行党的理论、路线方针政策和坚持民主集中制等方面，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、党员管理宽松软等问题；党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要按照查找出来的问题清单，采取专项整治等方式抓好整改落实。
2、立足岗位实际。要推动学习教育与中心工作深度融合，党支部要教育引导党员围绕落实追赶超越目标任务、推进健康陕西建设、完成健康扶贫任务扎实做。每位党员要围绕全院中心工作和追赶超越重点指标，结合岗位职责，全力抓好重点工作任务落实。
继续开展领导干部联系包抓基层工作，院级领导带领处（科）室负责人，分别联系1个设区市、2个贫困县（区），并在每个县（区）各包抓1个镇、村或社区，对健康扶贫等各项政策措施的贯彻执行情况进行跟踪问效，指导督促基层推动重点任务全面落实。调整竞彩篮球扶贫工作领导小组及办公室，院长和党委书记任组长，副院级领导任副组长，院办、党办、医疗等部门负责人为成员，健康扶贫工作由许建秦同志牵头，驻村联户扶贫及吕梁山区扶贫工作由刘小宾同志牵头，选派刘军峰（队长）、刘占东（副队长）、施道林（队员）同志为专职工作人员，认真做好干部驻村帮扶、吕梁山区扶贫及健康扶贫各项工作。
3、深化承诺践诺。在全院共产党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动，深化党员承诺制、党员积分制和民主评议制，建立“年初承诺、日常积分、年底评议”的制度链条，将党员教育管理和“两个作用”发挥落在日常。党支部要围绕服务改革发展、服务群众健康、服务党员作出承诺；党员要结合岗位特点作出承诺。处以上党员领导干部要带头承诺，在一定范围内公开，自觉接受监督。
4、学树先进典型。充分发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传践行“两学一做”优秀党员和先进基层党组织。每个党支部既要确定支部追赶超越的目标，又要在本支部内部确定一名优秀党员，作为全体党员学习的标杆，引导党员见贤思齐。
5、完善长效机制。要探索党委民主生活会、党支部组织生活会常态化机制，着力提高党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要建立党支部工作经常性督查指导和问责机制，对抓“两学一做”不力的党组织负责人要按照有关规定问责并作出组织处理。要坚持以“三项机制”引导党员干部在重要工作、重要改革事项等方面做到善于谋划、敢于担当、勇于创新、乐于奉献。
四、强化组织领导
竞彩篮球推进“两学一做”学习教育常态化制度化在院党委领导下进行，日常工作由党委办公室牵头负责，各党总支、党支部配合做好相关工作。
1、层层落实责任。党委书记要履行好第一责任人职责，党支部书记要履行好直接责任人职责。要把开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合党建述职评议进行检查评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。
2、夯实组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部，不断夯实党的组织基础。要巩固拓展去年基层党组织建设7项重点任务的成果。要在各基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。要指导党支部健全各项工作制度，完善并坚持“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会、谈心交心、民主评议党员、述职评议考核机制等制度，建立党支部工作经常性督查指导机制。党支部要按期换届，选好配强党支部班子，选用责任心强、善于做思想政治工作的同志担任支部书记。加强对党支部书记的培训，下半年举办一次党支部书记培训班，帮助党务干部提高党务工作能力。
3、领导干部带头。党委要把学习党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，认真贯彻党委理论学习中心组《规则》。党员领导干部要自觉参加所在支部活动，带头学习研讨，为党员作宣讲辅导。坚持党员领导干部讲党课制度，党委书记每年至少为基层党员讲一次党课。“七一”前后、党的十九大召开后，党员领导干部（院级党员干部，处级党员干部和党支部书记）要分别为所在支部党员讲一次党课。
4、强化督促检查。要以督促检查的常态化制度化推动“两学一做”学习教育的常态化制度化，采取不定期督查、定期通报点评、年度评估总结等办法，层层传导压力。院党委成立督查组，深入基层支部了解掌握学习教育进展、研究解决问题。
5、加强宣传引导。继续发挥党报、党刊、主流媒体和各类新兴媒体的作用，大力宣传全院推进“两学一做”常态化制度化的先进典型，营造良好氛围。要搞好统筹兼顾，把开展学习教育常态化制度化与推进健康陕西建设、完成健康扶贫任务、落实追赶超越、深化医改结合起来，真正做到两手抓、两促进。
附件： “两学一做”学习教育常态化制度化具体安排表
2017年6月14日
陕西省中医药研究院办公室 2017年6月14日印发
附件： 陕西省中医药研究院陕西省中医医院“两学一做”学习教育常态化制度化具体安排表
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